《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局重大工程抗震設(shè)防要求審定行政許可實(shí)施細(xì)則（暫行）》

更新時(shí)間： 2024-11-14     瀏覽次數(shù)：     文章來源： 震害防御處      【 打印 】【 關(guān)閉 】

第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范重大工程抗震設(shè)防要求審定行政許可行為，依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)防震減災(zāi)條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》《中國地震局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范重大工程抗震設(shè)防要求審定工作的通知》（中震防發(fā)〔2022〕19號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 重大工程抗震設(shè)防要求審定行政許可，是指省級(jí)及以上地震工作主管部門依據(jù)建設(shè)單位的行政許可申請(qǐng)，根據(jù)重大工程場地地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告技術(shù)審查意見對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行審定，確定重大工程抗震設(shè)防要求的行為。

第三條 內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)重大工程抗震設(shè)防要求審定行政許可的申請(qǐng)與受理、審定與公開等活動(dòng)，應(yīng)遵守本細(xì)則。

第四條 本項(xiàng)行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)為中國地震局和省級(jí)地震局。內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除大型水利水電等國家重大工程、跨省（自治區(qū)、直轄市）行政區(qū)域的國家重大工程、核工程以外的重大工程抗震設(shè)防要求審定。

第五條 實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和便民的原則，嚴(yán)格落實(shí)信息公開制、一次性告知制、首問責(zé)任制、頂崗補(bǔ)位制、服務(wù)承諾制、文明服務(wù)制等各項(xiàng)制度，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第二章 申請(qǐng)與受理

第六條 重大工程建設(shè)單位在地震安全性評(píng)價(jià)工作完成后，應(yīng)向中國地震局或內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局提出重大工程抗震設(shè)防要求審定行政許可申請(qǐng)。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交申請(qǐng)重大工程抗震設(shè)防要求審定行政許可有關(guān)材料，并對(duì)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第八條 重大工程抗震設(shè)防要求審定行政許可通過內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)、投資項(xiàng)目在線審批系統(tǒng)線上申請(qǐng)，或線下申請(qǐng)。

申請(qǐng)重大工程抗震設(shè)防要求審定行政許可，應(yīng)提交以下材料：

（一）申請(qǐng)表（2份，加蓋公章，見附件）。

（二）地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告（12份，加蓋公章。含必要的工程地質(zhì)剖面、鉆孔柱狀圖以及剪切波速測試結(jié)果、土樣動(dòng)力參數(shù)等原始數(shù)據(jù)）。

（三）地震安全性評(píng)價(jià)委托合同（復(fù)印件2份，加蓋公章）。

上述材料均需提供電子版。線上申請(qǐng)無需提供紙質(zhì)材料。

第九條 重大工程抗震設(shè)防要求審定行政許可服務(wù)窗口或者線上平臺(tái)收到申請(qǐng)材料后，內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局組織開展形式審查。形式審查的內(nèi)容為：是否屬于內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局重大工程抗震設(shè)防要求審定范圍、提供資料的完整性、地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告編寫格式和結(jié)果表述形式等。根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局實(shí)施的重大工程抗震設(shè)防要求審定范圍的，即時(shí)作出不予受理的決定并告知申請(qǐng)人；

（二）申請(qǐng)資料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤（涉及技術(shù)性的實(shí)質(zhì)內(nèi)容除外），應(yīng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場更正，并對(duì)更正內(nèi)容以書面形式確認(rèn)；

（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)資料之日起即為受理； 補(bǔ)正的申請(qǐng)材料仍然不符合有關(guān)要求的，可以要求繼續(xù)補(bǔ)正；

（四）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本實(shí)施機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本實(shí)施機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，即通過形式審查后，應(yīng)受理行政許可申請(qǐng)。

服務(wù)窗口受理或不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)出具加蓋專用印章和注明日期的書面憑證。

第十條 鼓勵(lì)申請(qǐng)人在開展重大工程場地地震安全性評(píng)價(jià)工作前，先向內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局提交申請(qǐng)表，便于實(shí)施過程指導(dǎo)，待地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告完成后，再正式提交申請(qǐng)。

第三章 審定與公開

第十一條 行政許可申請(qǐng)受理后，由內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局重大工程場地地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告技術(shù)審查管理細(xì)則（暫行）》要求，結(jié)合必要的現(xiàn)場巡查和外業(yè)檢查工作情況，組織開展技術(shù)審查。

第十二條 內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局根據(jù)技術(shù)審查意見，綜合考慮地震環(huán)境、建設(shè)工程的重要程度、允許的風(fēng)險(xiǎn)水平及國家經(jīng)濟(jì)承受能力和要達(dá)到的安全目標(biāo)等因素，作出書面決定。 

第十三條 內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局出具的書面決定，應(yīng)當(dāng)加蓋行政許可專用印章，并于作出決定之日起 10 日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人，同時(shí)抄送中國地震局、相關(guān)自治區(qū)級(jí)單位，告知重大工程所在地盟市地震工作部門。

書面決定包括以下內(nèi)容：

（一）區(qū)域和近場區(qū)地震活動(dòng)性、地震構(gòu)造環(huán)境及場區(qū)主要斷裂活動(dòng)性的分析評(píng)價(jià)意見；

（二）工程場地地震地質(zhì)災(zāi)害初步評(píng)價(jià)意見；

（三）場地地震動(dòng)參數(shù)。

第十四條 本項(xiàng)行政許可的期限為15個(gè)工作日，該期限不包含安評(píng)報(bào)告修改、補(bǔ)充工作、復(fù)審、必要的現(xiàn)場巡查和外業(yè)檢查時(shí)間。

15個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長10個(gè)工作日，并將延長期限和理由告知申請(qǐng)人。

第十五條 自取得本項(xiàng)行政許可之日起10年內(nèi)未開工的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)重新審核，并根據(jù)審核意見辦理變更或延續(xù)手續(xù)。

第十六條 技術(shù)審查不通過的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予行政許可的書面決定，并說明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。未經(jīng)審定或者審定未通過的地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果不得使用。

第十七條 行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開。未經(jīng)申請(qǐng)人同意，行政機(jī)關(guān)及其工作人員、參與審查等工作的人員不得披露申請(qǐng)人提交的商業(yè)秘密、未披露信息或者保密商務(wù)信息，法律另有規(guī)定或者涉及國家安全、重大社會(huì)公共利益的除外；依法公開申請(qǐng)人前述信息的，允許申請(qǐng)人在合理期限內(nèi)提出異議。

第十八條 內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局負(fù)責(zé)組織開展重大工程抗震設(shè)防要求審定全過程的資料建檔工作，確保工作可倒查、可追溯。

第十九條 個(gè)人和組織發(fā)現(xiàn)違法從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)，有權(quán)向上一級(jí)主管部門舉報(bào)。

第四章 附則

第二十條 本細(xì)則由內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件：

重大工程抗震設(shè)防要求審定行政許可申請(qǐng)表.doc

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